１２月３０日の日経新聞、総務省の調査でパブリックコメント（パブコメ）の形骸化している実態が明らかになったと報道されています。
国の行政機関が命令や規制など政策を決める際に事前に一般から意見を募集するパブコメが、０６年度は案件の半数近くが「意見なし」であった。
提出された意見が実際の政策に反映されたケースも１割超に留まったとのこと（反映の定義は？？？）。各省庁はホームページなどで告知しているが、国民にあまり知られておらず、制度が形骸化しています。紙面では広報手法の改善が課題になっているとのことであるが、制度そのものを抜本的に見直す必要があると思います。
パブコメは「意見公募手続」として行政手続法に基づき実施されるもので、地方自治体でも行われているが、こちらも概ね同様の実態と思われます。法律で決まっているからパブコメを行っている自治体が多いのです。
意見は聞き置かれ、ガス抜きにもなっていません。むしろ行政不信が増大しているようで気になります。
意見公募の趣旨に沿って運用する時代が何時になれば実現するでしょうか。
今年の映画観賞は１３回でした。
入院・自宅療養のブランクがあったにも係わらず、平均すれば1回/月は通った計算です。
因みに、昨年が１４回、一昨年が２２回（毎月２回を目標にした）でした。
銀座シネパトスが１回で、その他は全てMOVIX川口です。
家から歩いて行けるシネコンで、いつも１,０００円で映画が見られるのも幸せです。
来年もシネコンに通うことになりそうです。
先週ダウンしたXPマシンの修理に時間がかかる為、この度Vista機を買い求めました。セットアップ作業は子供に手伝って貰いスムーズに行うことができました。Vistaに代えたため、プリンターも買い替える羽目に陥ったのは想定外でした。5年以上前に購入した複合機（MultiPASS C50）は問題なく動いてくれていたのですが、Vista対応が不可なのです。予備のインクも一通り残っており、勿体ないし地球資源の無駄でもあります。仲間で同じインクを使っている方がいらっしゃらないか確認してみようと思います。プリンター（PIXUS MP540）はPC購入時のポイントで買うことができたのですが、何か釈然としません。
強い寒気が大陸から流れ込んで、寒い日が続いています。金曜日の夜には協働推進懇談会が開催され傍聴してきました。今年初めて首にはマフラー、頭には毛糸の帽子を被って出掛けました。会議は９時に終了、寒空の中急ぎ足で家路につきましたが、防寒具のお陰で寒さを凌ぐことができました。私は暑さより寒さの方が苦手です。
秋の入院以来、ショートカットにしています。病院での生活を考えると髪は短い方が良いと考えたのです。洗髪時のシャワー湯量が少なく、ドライヤーの時間も短くなります。更にシャンプーや整髪料も少なくて済みます。一昨日も馴染みの理容院で散髪してきました。出掛ける時のセットも不要なこの髪型にも慣れました。省エネ、省資源にも少しは貢献している筈です。
埼玉県出身の大型力士、山本山が新入幕を果たした。初場所の地位は西前頭１５枚目です。彼の趣味は「昼寝」だというが昼寝は趣味なのだろうか？海苔とお茶の老舗「山本山」にラブコールを送っていると報道されているが、先ずは勝ち越すことが先決でしょう。強くなればスポンサーも現れます。尚、メーカー「山本山」の広報部は、特定のスポーツを応援しないとコメントしています。頑張れ郷土の星「山本山」。
やはり、年末の出張修理は無理でした。年明けまで待つのではなく、年末に帰省する子供に相談しながら後継機を買い求める予定です。現行機は、修理して予備機で使うことにしたいと考えています。面倒なセットアップは子供に手伝って貰うつもりです。パソコンのない生活は味気ないものです。２５日以降のメールは見ていません。
我が家のパソコンがダウンしました。昨日から使えません。メーカーと電話でやり取りしましたが、ハードディスクが壊れている可能性が濃厚です。出張修理を依頼しているもメドが立っていません。復旧は年明けになるかも？お手上げ状態です。長引けばスーパーサブを準備しなければ・・・。
都大路を駆け抜ける「全国高校駅伝」で埼玉栄が３位に入賞しました。
トラックでは全国的に目立った成績を残した選手はいないが、４本柱が何れも区間順位１桁で走り＜後藤田：７位、服部：５位、高柳：４位、田倍：２位）、７人のチームワークで２１年振りに表彰台に立ったのです。
優勝した佐久長聖には力負けしたが、全国３位は堂々と胸を張れる成績です。
６区で区間２位の田倍は、次の目標を箱根駅伝に据えているが、実兄（専修大３年）と同じ大会で走りたいとのことです。
来年は、服部、田口、渡部がチームを引っ張ることになりそうです。
一方、女子の埼玉栄は、流れがつくれず１１位、熊谷女は健闘するも２０位に終わり、入賞圏内に届くには力不足でした。来年に期待しましょう。
退院して２ヶ月が過ぎ、術後の経過は順調です。
退院する時、ドクターから１割程度くらい体重が減るかも知れないと言われました。
しかし、体重は５５～５６ｋｇをキープしたままで、減っていません。
術後、分食などでカロリー摂取を励行した成果が表れているのだと思います。
入院時の体重が５９ｋｇ、手術入院中に３～４ｋｇ落ちましたが、その状態を維持しています。身長からみてもこの程度の体重が適当なのでしょう。
一時期は７０ｋｇを超えていたこともあるので、その時に比較すれば１５ｋｇも減った訳です。
９０ｃｍを超えていたベルトは８５ｃｍ以下になったので、ブカブカのズボンには正直なところ困っています。これが最大のデメリットです。
臀部の肉が落ちたので、木製の椅子は座布団がないと痛みを感じる今日この頃です。
恒例のＫさんとの南関東４競馬（大井、川崎、船橋、浦和）観戦、今週の川崎競馬で復活しました。
オニギリ（昼食）、日本酒（紙パック１８０mℓ）、お菓子類を持参しての競馬観戦です。
何時もはビールを持ち込むのですが、術後なので日本酒をチビチビ飲むことにしました。
用心しながら３時間ほどかけて飲んだのですが、問題はありませんでした。
戦績の方は、珍しく２人揃って黒字、今年最後の南関競馬は気分良く終えることができました。
１レースを残して競馬場を後にし、何時ものように川崎駅地下街の蕎麦屋での反省会です。
次回は１月１９日からの大井競馬の予定です。Kさんの友人も誘うとのことで、賑やかな競馬観戦になりそうです。
１２月１８日の埼玉新聞によれば、来年５月の川口市長選に前県議の「松本安弘」氏が出馬する意向を固めた由。
既に岡村幸四郎市長が四選の出馬を表明しているが、対抗馬が出てきたのは歓迎すべきでしょう。
松本氏は、埼玉新聞の取材に対し「岡村市長は四期目の重要課題として、斎場建設や市庁舎建て替えを挙げているが、市民が求めているのは、将来への不安解消であり、優先順位が違うのではないか。中小企業支援策などを訴えていきたい」と語ったとのこと。
松本氏は、民主党川口支部長だが、無所属で出馬する意向で、今のところ政党推薦の申請は考えていないという。
私は、個人的には四選以上の多選には反対です。多選の弊害は必ずあります。三期１２年もやってまだやり残したことがあるのですか？
行政は、医療費抑制を目的に「医薬分業」を推進、医薬分業率の全国平均は５９．６％に達しています。
しかし、都道府県別には何故か？バラツキが大きく、秋田の７６．９％が最高、福井の２６．１％が最低です。大都市では、東京７１．２％、神奈川７５．５％、大阪４４．３％、愛知４９．６％となっています。なお、地元の埼玉は６５．２％です。
医薬分業が普及してきたのは、患者側のニーズではなく、医療機関側の経営上の理由によるものが大きいようです。
従って、医薬分業のメリットは患者側には少なく、デメリットが大きいような気がします。
二度払いで費用も嵩む、医療機関・薬局の両方に行くので時間がかかる等ですが、貴方はどう思いますか？
医薬分業が望ましい大病院もあれば、院内処方が望ましい小規模診療所もあるでしょう。患者のニーズによって「院外処方」「院内処方」のどちらを選ぶことが出来る、そんな医療システムが理想的なのでしょうね・・・。
今週、約２ヶ月振りに、東大病院に行きました。
東大前（南北線）で下車、師走の東大構内をぶらり歩いて東大病院に向かったのです。
木々の葉は殆どが落ち、作業員が忙しく落ち葉集めに奮闘する姿を見かけました。
その中に、たった１本の銀杏の木だけは、何故か？まだ黄色い葉を残し青空に映え、道行く人々の目を楽しませてくれていました。
時間があったので、近くの竹下夢路美術館を覗いてみたのですが、残念ながら休館（月曜日）でした。
次の診察は３月中旬、桜の時期には少し早いですが、早春の構内を歩くつもりです。
１２月１４日に開催された全日本実業団対抗女子駅伝、郷土期待の「しまむら」は２年連続１３位（２７チーム出場）に終わった。
駅伝は、１区の良し悪しで成績が大きく左右されると言われるが、１区の池田が２４位と大きく出遅れて、２分近く引き離されたことが最後まで響いた。
区間順位を検証すれば、２区の沼田（３位）、３区の馬目（９位）、４区の新宅（１０位）、５区の小原（８位）、６区の橋本（１１位）と後続は粘りの走りを見せていただけに、池田選手のブレーキが残念です。
強豪が揃ったエース区間の３区、５区で馬目、小原が夫々奮闘したことが何よりの救いです。来年の活躍を楽しみにしています。
あの武田邦彦教授が執筆した「日本人はなぜ環境問題にだまされるのか」が、１１月２８日にＰＨＰ研究所から出版されました。
今まで、リサイクル、エコロジーなどで極端な？持論を展開して物議を醸してきたが、今回は温暖化問題を糾弾しています。
内容のあらましは・・・
『ＣＯ２が増えたから温暖化したわけではない！それほど温暖化もしていない！そもそも温暖化は悪いことはない！・・・にも係わらず「南極の氷が解けている」「ツバルが沈むほど海水面が上がっている」というウソ報道に洗脳され、アエコン２８℃で酷暑を我慢する。しかし京都議定書をまじめに守っているのは日本国民だけで、政府もそれを隠蔽していたのだとしたら・・・。「我が社はＣＯ２削減に全力を尽くしています」聞こえのいい偽善にだまされ、損をしないために、すぐに知っておきたい環境問題のからくり・・・』
我々のニュースソースは、テレビ・新聞などのマスメディア、インターネットが中心ですが、もし政府が正しくない公報をしたり、産業界との密約？があったりしていれば、これが常識と間違って信じてしまう危険性があります。報道を鵜呑みにせず、環境問題を自らが冷静になり、何が真実なのかを考えるには適当な文庫本なのかも知れません。
埼玉県では、今年度「川の再生元年」と位置づけ事業を進めていますが、（旧）芝川の再生事業も１２月下旬から着工となります。
確かに変わったと実感できるインパクトのある整備を２年間で行うと言明しているので期待しましょう。
◆工事区間：新青木橋の上流（オートレース場の南端）～青木橋（市役所通り）を４工区に分けて別々の業者が請け負います
◆内容：今年度は泥の浚渫、低水護岸などの整備
分からないことがあったので、県の担当部門に電話して聞いてみました。
（旧）芝川の最上流地帯は、水が比較的きれいで植物も自生しており、地元との協議の結果で対象から外れているとのことです。
そして、青木橋の下流は川口市の管理なのでコメントできないとの回答でした。
川口市にも確認したところ、県と調整しながら市としての整備事業を展開している由。
川口市内にしか流れていない（旧）芝川の管理が２分されているのが、どうみても不思議です。早く一元化して欲しいものですね。
１２月１２日の日本テレビ「ズームインＳＵＰＥＲ」、“麻生さんに代わって、新景気対策を考えよう”のコーナーを見ました。
視聴者が考えた景気対策を発表していたが、麻生内閣が打ち出した対策よりも良さそうなものがありました。
その一部を紹介すれば・・・
◆公共工事は、無駄な道路を作るのではなく、遅れている「学校の耐震工事」に注力する
◆消費税の免税券を国民に配布し、国内消費の拡大を図る。免税券は売買自由とする
等ですが、もし財源を公共工事に投入するのであれば、森林保全、川の再生、田畑の整備など将来の国益に繋がる事業を実施すべきでしょう。
政府・与党は８日、首相官邸で道路特定財源の一般財源化に関する合同会議を開き「地域活力基盤創造交付金（仮称）」の創設などを盛り込んだ基本方針を決定した。
新たに作られる１兆円の交付金は「地方道路整備臨時交付金」（７０００億円）に代わるもので、８割程度は引き続き道路整備に充てられる見通しのようだ。
一般財源化の趣旨に反するとの批判を踏まえて、この内の一部を離党の航路、空路整備に使うことも検討すると言っているが・・・。
一般財源化とは、お金の使途を限定せず、毎年の予算編成で必要な分野に充てることです。
道路予算の無駄遣いが明らかになる中で、暫定税率を復活したことに国民の理解を得るため、今年５月に特定財源の一般財源化を閣議決定したのだが、事実上反故にされてしまったのです。
人口が減ろうが、交通量が減ろうが道路を造り続けていく、こんな異常事態に国民は呆れ返っています。
貴重な財源を、国民の目線に立って生活者財源として有効活用することが、どうして出来ないのでしょうか？
観測史上最大の巨大台風に襲われた東京を舞台に、未曾有の災害に直面した人々の姿を描くパニック映画「２５２生存者あり」を見てきました。
新潟中越地震の崩落事故の奇跡の救出劇をベースにして作られたとのことです。
実景とＣＧの融合で生み出された衝撃シーンは圧巻と、作品紹介ではＰＲしているが、しつこ過ぎるように私には感じられました。
巨大な雹（ひょう）が降ってくる恐ろしいシーンには驚きましたが、昨今の異常気象を見ていると、映画の世界だけだと安直に考えていてはいけないような気がします。
娘役の「大森絢音」ちゃんが好演していたが、フジテレビの「小児救命」などにも出演するなど人気子役のようです。
尚、２５２は、「生存者ありの暗号」ということを、この映画で知りました。
１２月８日の日経新聞「インタビュー領空侵犯」、日本総合研究所副理事長の高橋 進氏が登場、“地方議会は必要か”と主張しています。
◆現在の議会は利益誘導の場になっており、議員の政務調査費無駄遣いも目立ちます。議員の大半が首長の与党化しているところではチェック機能も働かない。
◆法律の壁があるなら、運用面で二元代表制の欠点を是正すべきです。小さな町村なら議会をなくして町会総会を置く。議員報酬を日当制にしてコストを減らす手もあります。なぜ都議会と区議会があるのか分からない。区議会はボランティアのようにしてはどうでしょうか。
◆議員は何をしているのか情報がない。議会への出欠、法案の賛否、政務調査費の使途などの情報を整え公開すべきです。現状では誰に投票すればいいのか、判断のしようがありません。
◆分権の時代なのですから画一的な制度はやめて地域の実情に応じて意思決定のあり方を考えるべきです。
議会改革の必要性が指摘されて久しいが、小手先の見直しばかりが目立ちます。法律の壁を運用面で是正できるところもありそうな気がします。
１２月７日の日経新聞の社説、「理由がわからない金融庁の代引き規制」を取り上げています。
我々が知らないところで、金融庁が新たな法律を着々と考えているようです。
代金引換サービスは買う側にとって、とっても便利な支払い手段で、利用者はたくさんいる筈です。
無用の規制によって消費者の便利さが損なわれ、経済活動の萎縮をもたらすような悪い事態に陥ることが危惧されます。
金融庁が金融審議会の部会に出した資料によると、「消費者保護の仕組みが十分でない」「宅配便業者やコンビニ業者の経営が破綻するリスクがある」「反社会勢力などによる不正資金の洗浄行為に悪用される心配がある」の３点を問題にしているようだ。
何れの論点も杞憂で、規制するための理由を無理に探しているのではと社説では主張しています。官僚の天下り先を広げられるという下心を抱いているとすれば、とんでもないとも述べています。
後期高齢者医療制度、裁判員制度など、国民が殆ど知らない間に法律が作られ、施行の段階で初めて法律の不備が噴出する、悪しき事例は少なくありません。官僚も、議員も、行政も国民の目線に立って仕事を進めて欲しいものです。
１２月８日から始まった川口市議会の一般質問を傍聴してきました。
１０分以上前に到着したのですが、市役所のロビーは人で溢れかえっていました。
嫌な予感がしたのですが、案の定８８席ある傍聴席は既に満席で、１０人以上の市民は議場待合室で音声のみの傍聴を聞く羽目になりました。大半が立石議員の後援会が動員した市民なのです。次の松本市議の質問では、傍聴者は２０人を切っていたようです。
退席した人が出たので途中から傍聴席に座ることができました。
市民が議場に足を運んでくれるのは嬉しいことですが、傍聴に対する議会側の対応が遅れています。
インターネット中継もなく、ロビーなどでの動画中継も行われていません。
１２月市議会では、取り敢えず録画実験を開始している係員から聞きましたが、何時になったらインフラが整備されるのでしょうか・・・。議会改革のスピードを上げて欲しいものです。
尚、この日、岡村市長が立石議員の質問に答えて、山積する課題に全力を尽くしたいと「四選の出馬」を正式に表明しました。
アリオ（Ario）は、イトーヨーカ堂が開発・運営するショッピングセンターです。
散歩がてら、運動を兼ねながら、時々歩いてアリオまで足を運んでいます。
１２月入り、東側に隣接する公園の木々も散ってしまい寂しくなっていますが、午後になると近所の幼稚園の園児達で、公園の芝生は大賑わいです。
夏の間は安全に水遊びもできるスポットもあり、子供を抱えるお母さんには概ね好評のようです。
（前川地区に住む甥夫婦が、あんな施設が近くにあれば嬉しいのですが・・・と言っていたのを思い出しました）
まだ、黄色い葉をつけていた一本の木を見つけたので、携帯電話で撮影してきました。
来年５月に実施予定の川口市長選挙に関して、自らの意見を表明できる機会や自らの選択を検討・決定できる機会を増やすために、「市長選挙に市民の声を届ける会」が発足しています。特定の候補者・政党・会派を推薦・支持する団体ではないとのことです。
ＨＰ：http://kawaguchicitizen.web.fc2.com/
市政に関する意見・要望などを広く募集し、市民・市民団体などの声を市長選挙の立候補者へ届けることで、立候補予定者が作成するマニフェスト（公約）へ反映する活動を行います。公開討論会の実現のための活動も実施するようです。
８日から始まる川口市議会１２月定例会（一般質問）のトップで、立石泰広議員が市長選挙について質問します。ここで岡村市長が４選出馬を表明するのでしょうか？
先月、新装開店した「スタルカ」（ロシア料理）を訪れました。オーダーしたのは“キャベツロール”のディナーで、術後はじめての本格的な外食です。
お店の雰囲気・レイアウトは、背中合わせに座れた以前のお店の方が良かったように思います。
料理は、相変わらず全て美味しく“目当てのキャベツロール”（ボリュームあり）も従来と同じように十分満足できました。
胃袋が小さくなったので、パンには手を付けず、デザートやロシアンティーも少し残しました。人並みの食事が出来る迄にはもう少し時間がかかりそうです。
写真は、デザートですが、ひとり一人のデザインが違います。
１２月３日～１０日まで、川口総合文化センター・リリアで「我がまち川口・再発見展」が開かれています。
大正時代から鋳物業を営む旧家、田原家から見つかり川口市に寄贈されたコレクションが初公開されています。
鏑木清方の「隅田川両岸」双幅、横山大観の「木瓜（ぼけ）」などが出展されています。
この他、福禄石炭ストーブ、縄文式土器、トチの実工場跡復元図、安行原の蛇造りなども展示されています。
画のことはよくわかりませんが、目玉である「田原家日本画コレクション」は一見の価値はありそうです。
１１月３０日スポニチの社会面、「美輪明宏」氏が“日本の劣化止めるのはマスコミ”と主張している。
『・・・・・麻生首相が誕生したのは自民党の頭脳がおかしくなっているからです。もはや末期症状、早く選挙して大手術するしかないでしょう。この日本の劣化はどうしたら止まるのでしょうか。私はカギを握っているのはマスコミだと考えています。今の日本で、大統領のような権力と影響力を持っているのはマスコミです。小泉元首相を生んだのもマスコミです。麻生首相が就任する前、マスコミは「漫画だ」「秋葉原だ」とやじ馬根性ではやし立て面白がっているだけでした。本当に首相としての能力を持っているのか冷徹に分析して疑問を投げかけるような報道に接した記憶はありません。今になって批判しても手遅れなのです。マスコミが右に行けば国民も右に、左に行けば左に行きます。ここは、面白おかしいネタになりさえすれば何でもいいという日本の全マスコミに、正気に戻ってもらい、まじめに格調高く襟を正していただきたいと思います。』
マスコミは、国民の立場に立ち「日本国にとって何がべストなのか！」の価値判断で報道すべきです。政治的圧力に絶対に屈せず、政治への配慮は無用であって欲しいものです。
１１月２９日の日経新聞、“財政のチェック役 不在”の見出しが目に留まった。
◆地方分権の進展で地方自治体対する国の統制が利きにくくなるなか、監視委員や議会のチェックが重要性を増している。
◆２００５年に誕生した登米市、合併を機に職員を削減するなどスリム化に取り組んでいるが、反対に体制を強化した部門がある。自治体の予算や決算を審査する監視委員を補佐する事務局だ。
◆登米市のような市長村は少数派で、政府も監視機能の強化には及び腰な面がある。自治体の箸の上げ下ろしまで指図していた総務省も「地方分権の時代だから」と規制を緩めつつある。地方財政健全化法のようにきめ細かく財政状況を把握する仕組みは構築したが、住民が監視するための体制整備は追いついていない。
◆公会計改革、総務省は全ての自治体に０９年秋までの連結財務諸表作成を求めつつ、強制は見送った。住民にとっても役に立つ財務諸表を法律で義務付けなかったのは、国の懐事情が絡んでいる。財務諸表作成には専門知識が欠かせず、監査法人などに依頼するケースも多い。費用がかかるのに国はその一部しか支援しない。金を出さなければ口も出せない。
◆来春に本格施行となる地方財政健全化法は、４つの指標で自治体の健全性を判定する。財政の傷んだ自治体を早期に発見するのが狙いで、財政再建の仕組みを一新する。しかし、財政再生団体だけは避けたい地方の要望を受け、幾つもの例外ができた。
◆監査が十分機能せず、健全化法にも抜け道があるとすれば、議会が確り監視するしかない。
困ったことに、ここでも、お決まりの「骨抜き」が行われています。
議会が確り監視してくれれば良いのですが・・・。
１１月２８日の党首討論で、麻生太郎首相は「議会制民主主義」と「議員内閣制」を混同して発言していた。
民主党の小沢一郎代表は、衆院選を経ずに首相が３人交代したことを指摘、早期解散を迫った。これに対して首相は「我々は大統領制とは違う。議会民主主義のルールに則っている。首相の交代に瑕疵はない。」と反論した。
議会制民主主義は、選挙などで有権者が間接的に政治に参加する制度。国民の代表者である議員が議会で法律制定などの権力を行使する仕組みで大統領制と両立する。
一方、議員内閣制は立法府である議会の多数派により政府の内閣を組織する仕組みで、大統領制とは両立しない。
麻生首相は、「議会制民主主義」、「議員内閣制」などを正確に理解しているのか不安になってきます。
２８日の党首討論で、民主党の小沢一郎代表が、麻生太郎首相に対して言っていた言葉「綸言汗の如し」を調べてみました。
汗が一度出ると再び体内に戻らないように、天子の言葉は口から出ると訂正したり取り消したりすることは出来ないという意味のようです。
「綸言」の出典は、孔子の「礼記」の中にあり、王のちょっとした言葉が重い意味を持つとの教訓です。
皇帝など国家の支配者の発言は神聖との背景がありますが、軽率な発言を連発している麻生太郎首相に「綸言汗の如し」についての感想を聞いてみたいものです。
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